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　　[作者] 中国体彩网：省公安厅 张敬锋 李晓辉

                 合肥市公安局 刘 跃

　　[摘要] 当前新型冠状病毒肺炎疫情防控形势异常严峻。合肥市充分挖掘、利用智慧平安小区建设成效，以“态势全知悉、社区全封闭、人员全追踪、宣传全覆盖”为目标，为全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强力科技支撑。本文阐述合肥市利用智慧平安小区建设成果，助力社区在疫情防控中发挥阻击作用、构筑疫情防护线。

　　[关键词] 新型冠状病毒肺炎 智慧平安小区 疫情防护线

　　序言

　　习近平总书记指出“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道”。疫情就是命令，防控就是责任。合肥市公安局坚决贯彻落实习总书记指示精神，依托智慧平安小区建设成果，充分运用大数据、人工智能、物联网等技术，聚焦“态势全知悉、社区全封闭、人员全追踪、宣传全覆盖”，织牢社区疫情防控线，为全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强力科技支撑。

　　一、合肥智慧平安小区建设情况

　　合肥市智慧平安小区的主要建设聚焦社区安防、治安管控、社区服务、综合治理4大领域，内容包括建设1套标准体系、2个城市级平台、1套多技术融合多维感知系统，。目前全市已完成70个智慧平安小区覆盖，平台累计采集实有人口17万余人，实有车辆2万余辆，日均感知人脸、车牌、门禁等数据近200万条，并通过数据碰撞分析反哺警务实战应用，实现社区可防性案件整体压降80%，70%智慧平安小区实现零发案。

图1 合肥市智慧平安小区建设内容

　　一）制定标准体系

　　合肥市公安局在强化顶层设计、统筹建设的基础上，坚持标准先行，规范全市智慧平安小区建设。合肥市公安局发布了《合肥市智慧平安社区建设标准(试行)》、《合肥市智慧平安小区建设技术标准(试行)》、《合肥市智慧平安小区数据开放平台接入规范(试行)》3 个合肥市智慧平安小区建设标准，规定了合肥市智慧平安社区总体要求、技术要求、数据资源标准。为了确保智慧社区公共安全数据融合和互联互通，合肥市公安局组织起草了2项中国体彩网：省地方标准，其中《智慧社区 公共安全数据采集规范》建立统一标准的数据采集格式和内容，规范各应用的数据结构标准;《智慧社区公共安全数据交换与共享》建立统一标准的交换与共享原则和技术要求，促进信息内外流动，解决智慧社区建设中的信息孤岛问题。

　　二）构建城市级平台

　　建设城市级双平台，即智慧平安社区警务应用平台(含警务应用APP)和智慧平安社区云物业管理平台(含物业管理APP)。

图2 智慧平安小区平台间关系

　　智慧平安社区云物业管理平台接入全市统一建设的前端感知系统，实现各类感知数据的初步汇聚;各小区、第三方厂商自建小区的感知数据由第三方系统自行汇聚。数据开放平台负责数据的统一治理，将智慧平安社区云物业管理平台和第三方自建系统汇聚的各类感知数据提交市级智慧平安社区警务应用平台，辅助公安警务实战应用工作。

　　1.智慧平安社区警务应用平台(含移动警务应用)

针对当前社区警力不足、重点人员管控手段缺乏、实有人口信息采集困难、警情案件持续高发等难题，智慧平安社区警务应用平台应用大数据分析技术对小区门禁数据、人脸、车牌等海量数据进行碰撞、分析，并搭建多套研判模型，一方面反哺基层社区警务实战应用，提升工作质效;另一方面为基层民警信息采集工作增效减负。

　　2.智慧平安社区云物业管理平台(含物业管理APP)

面向社区物业、居民针对三无、老旧、回迁小区物业管理效率低下、居民服务供给水平不高等问题，智慧平安社区云物业管理平台提供信息采集、物业缴费、报修、公告通知、投诉建议、周边生活服务等功能，实现人脸开门，便捷居民无感知出行，利用信息化手段，精细化管理小区安全设施并服务居民日常生活，提升物业管理水平，增强居民的安全感满意度。

　　三）建设多技术融合多维感知系统

　　基于人脸识别、声纹识别、OCR识别、车辆识别、物联网等技术，建设多技术融合的多维感知系统，包括在小区公共区域、小区/单元楼等出入口建设视频监控系统、人脸识别系统，在小区、地下停车场等出入口建设智能车辆管理系统，在小区和单元楼出入口建设智能AI门禁系统，同时建设电表、水表、燃气表、无线烟感等物联网设备，实现小区全域感知。

图3 智慧平安小区总体架构

　　1.视频监控系统

视频监控系统主要包括高清视频监控前端摄像机、NVR、网络存储、配套的视频监控平台。高清视频监控前端摄像机包括监控摄像机、人脸识别摄像机、车辆识别摄像机、WiFi探针摄像机等，其中人脸识别摄像机、车辆识别摄像机应用人脸识别技术、车辆识别技术实现对人脸、车辆的自动识别和抓拍;视频监控平台以小区视频监控为核心，提供实时视频点播、字符叠加、录像回放及下载、电子地图、存储管理、平台权限管理、系统联网、时钟同步、日志管理等功能。

图4 视频监控系统建设示意图

　　2.智能车辆管理系统

针对小区车辆管理需求，在每个进出口安装智能车辆管理系统，包括高清出入口的相机屏一体机、自动挡车器、地感线圈，以及出入口管理系统软件，通过车辆识别技术对小区进出车辆进行自动识别，从而控制车辆通行并记录车辆出入信息，规范化小区车辆管理。

图5 智能车辆管理系统建设示意图

　　3.智能AI门禁系统

智能AI门禁系统是一套现代化的小区住宅服务措施，在实现小区出入口和单元楼行人智能控制的同时，提供访客与住户之间双向可视通话。主要建设内容包括门禁机、人行平开门，支持APP、密码、IC卡验证、身份验证、人脸识别和声纹密码开门，其中人脸识别和声纹密码验证方式实现了无接触出入通行。

图6 声纹识别技术示意图

　　4.物联网感知系统

物联网感知系统主要是应用物联网技术，安装智能电表、水表、燃气表、无线烟感，以及物联网网关等设备，实现远程监控、远程管理、远程抄表等功能，并实时获取物联网设备感知数据，辅助物业管理和公安治理管控。

图7 物联网感知系统建设示意图

　　二、合肥智慧平安小区助力疫情防控

　　在此次新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中，合肥市公安局充分发挥智慧平安小区系统作用，结合疫情防控需求进行探索创新，筑牢基层社区“防疫门”，助力合肥社区构筑新型冠状病毒肺炎疫情防控线，实现对小区人员防疫政策和健康知识宣传100%覆盖，实现智慧平安小区100%封闭管控，研判小区频繁出入人员、外地返肥人员102人，精确定位与确诊和疑似病例密切接触重点关注人员176名，发现社区内部聚集性活动73起，报警小区未佩戴口罩人员较多情况4起。

　　一）安防感知系统助力社区封闭式管理

　　2月5日合肥市疫情防控指挥部发布《合肥市疫情防控应急指挥部公告(第7号)》，提出“全面实施封闭式管理”的要求，智慧平安小区利用智能车辆系统、智能AI门禁系统，周界防护系统等，有效实现人员和车辆进出的严格管控，助力小区做好封闭式管理工作。

图8 社区封闭式管理

　　二）鲜活数据反哺基层社区防疫

　　依托平台沉淀的实时物联感知数据，并融合公安大数据，针对武汉流入合肥的数万余人员信息，与智慧平安小区统一平台数据进行碰撞分析，输出需关注人员及车辆，并推送各辖区派出所社区民警，防范疫情于未然。另外通过聚集性活动分析，辅助社区管理人员及时发现、及时处置，有效阻断疫情传播。

图9 疫情防控大数据展示

　　三）智慧研判模型辅助社区疫情防控

　　依托全市智慧平安小区建设成果，结合新型冠状病毒肺炎疫情特征，综合应用大数据分析技术、人脸识别技术等构建疫情防控智慧分析及预警模型，包括小区频繁出入人员及车辆、外地返肥人员、湖北返肥车辆、确诊及疑似同行人、未戴口罩属性识别、独居老人多日未出等智慧研判模型，辅助小区疫情防控全面排查落实、助力政府联防联控。

图10 疫情防控智慧分析及预警模型示意图

　　四）疫情热力图描绘社区疫情态势

　　随着各社区陆续出现感染病例，为便于及时掌握全市社区的疫情分布态势，根据门诊发热、确诊病例、疑似病例按小区进行定位和人员统计，并应用可视化技术实时描绘人员分布热力图，便于市局、防控指挥部直观了解全市社区疫情态势，并辅助宏观管控。

　　五）非接触管控降低疫情感染风险

　　智慧平安小区利用人脸识别系统、智能门禁系统，提供人脸识别身份验证和声纹密码身份验证的出入管控方式，实现非接触式出入通行。另外，迅速研发并上线社区返程人员信息登记功能和电子通行证功能，实现非接触无纸化登记，避免人与人之间的二次交叉感染，从而降低病毒传播风险。

图11 居民返程信息登记小程序

　　六）创新研发提高封闭出入登记管理效率

　　为应对返程复工潮，合肥市公安局紧急研发上线的社区返程人员信息登记和电子通行证功能，在降低疫情感染风险的同时，大大提高社区封闭出入登记管理效率，并增加实口信息鲜活度。一方面企业陆续复工、流动人口大量返程，传统信息登记方大幅增加社区工作人员的工作压力，为此迅速研发社区返程人员信息登记小程序，通过手机“扫一扫”将自己的相关信息登记在册。另一方面因全封闭式管理要求，为限制人员出行，社区发放纸质出入证，这不但增加工作量且不易保存、不够环保，为此在智慧社区APP上快速上线电子通行证和复工电子证功能，实现线上身份认证、远程申请办理，核验通过即可获取电子通行证。

图12 电子通行证及复工电子证

　　参考文献：

　　【1】马磊.智慧城市社区信息化解决方案——智慧社区规划方案.通信电源技术，2019，36(1)：240-241.

　　【2】中华人民共和国国家卫生健康委员会.新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第五版 修正版)